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认真学习实践科学发展观,努力推动人民法院司法行政工作再
作者:  来源:  点击:  发布日期:2009-04-20 15:38:25

 

        人民法院司法行政工作是人民法院的重要组成部分,在司法行政事务管理工作中,深入贯彻实践科学发展观,必须进一步增强用科学发展观统领指导法院司法行政工作的自觉性与坚定性,明确人民法院司法行政工作科学发展的思路和措施,不断推动人民法院司法行政工作迈上新台阶和新的水平。
一、进一步提高推进人民法院司法行政工作科学发展的自觉性
        坚持用科学发展观统领法院司法行政工作全局。必须充分认识用科学发展观统领法院司法行政工作的重要意义,努力用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。要把继续解放思想与紧密联系实际结合起来,把继承优良传统与坚持改革创新结合起来,把坚持服务宗旨与实施科学管理结合起来,把提高保障能力与降低行政成本结合起来,把增强自律意识与强化制度约束结合起来,努力把科学发展观的要求转化为谋发展,促发展的实际能力。推动法院司法行政工作全面协调可持续发展,积极落实最高人民法院“三五”改革纲要,力争五年内把我院打造成全省一流法院。
        坚持人民法院审判工作服务为中心,按照科学发展的要求,不断增强责任、服务、节俭、廉洁、改革意识,进一步提高管理、保障、服务水平,更好地为人民法院审判工作服务为中心,立足审判工作的客观需要,着眼机关运转的实际需求,以管理为基础,服务为核心,保障为目标,认真履行工作职责,高质量完成各项工作任务,坚持以人为本,在管理中体现服务,在服务中实施管理,通过对各项工作的统筹规划,科学组织,对保障资源的合理配置,高效利用,不断增强保障能力,提高保障水平,提供更加优质,高效的服务。
        坚持解放思想,改革创新。要以改革创新的精神研究解决司法行政工作中遇到的新矛盾和深层次的问题,不断规范工作程序和保障行为,进一步完善司法行政工作中机关事务管理体制和运行机制。用统筹兼顾的方法推进改革创新,保持改革政策和措施的连续性,把握好改革的力度和社会接受的程度,兼顾各部门和干部职工的承受能力,确保各项措施配套,制度衔接和队伍稳定,积极稳妥地推进司法行政工作的改革创新,总的目标是在五年内把我院打造成全省的一流法院。
        坚持艰苦奋斗,勤俭节约的原则,作为司法行政工作管理部门的办公室,在建设节约型机关事务中承担着重要职责,必须始终坚持艰苦奋斗,勤俭节约的工作原则,要充分考虑我们法院和区财政比较困难的现状,从大局上讲,整个国家还处在社会主义初级阶段的基本国情,要牢固树立“过紧日子”的思想,努力转变主要依靠增加资源来实施服务保障的观念,只有努力降低行政运行成本,按照适度、节俭、实用的要求,在管理、保障、服务工作的各个环节和方面厉行节约,量入为出,精打细算,爱惜人力、财力和物力,最大限度地避免浪费,做到少花钱,多办事,花好钱,办好事。坚持科学民主决策,防范决策失误,规范权力运行,堵塞管理漏洞,增强工作的透明度和公信力,避免重复建设,浪费资源,把科学发展观的要求实践好,落实好。
二、着力完善机制体制,推进人民法院司法行政工作科学发展。
        按照最高人民法院“三五”改革的要求,进一步深化人民法院司法行政工作体制改革。坚持司法行政服务审判工作的改革方向,制定司法行政管理部门的工作细则,建立结构合理、运转协调、保障有力,与政府职能转变相适应的机关后勤服务体制。打破封闭模式和垄断格局,在健全机关和后勤服务核算机制的基础上,把人民法院司法行政工作内部服务融入社会服务的体系之中。坚持以改善基本执法条件,提高审判工作效率,规范司法行为,以促进司法为民措施为目标。在五年内完成一流法院的建设任务。第一是司法行政工作要贯彻落实科学发展观,围绕法院审判工作和法院改革的中心任务,大力加强法院的物质建设,实现人民法院基本的司法条件规范化、基本经费保障的标准化、审判管理信息网络化、司法行政管理工作的制度化,在网络信息化建设过程中,应当以案件为管理对象,以法官为服务对象,以公正与效率为最终价值追求的基本原则。利用现代科学技术进行管理,尤其要注意信息化管理,管理手段的变化意味着司法行政管理理念的新发展,法院的办公室工作不同于其它部门的办公室,特别是不同于党政部门的办公室,不能将其党政部门办公室行政管理中的权力意识移植于法院,法院是非行政部门,法院的一切工作都是以审判工作为中心,而司法行政工作的规范化建设,就应当为审判工作提供更优质,更快捷的事务管理和服务。着力提高工作效能,完善工作程序,细化工作步骤,逐一制定工作运行程序,明确各自的工作责任和标准。应该做什么?不应该做什么?具体工作和事项什么时间完成?做到什么程度?要有个时限,干好干坏要有个说法。第二是司法行政工作规范化建设必须坚持科学发展观。法院工作千头万绪,归根到底就是审判业务管理、人事管理、司法行政管理三大类。在司法行政管理工作中,办公室业务又是重要的组成部分。特别是我们基层人民法院办公室的职能,就是司法大行政,办公室作为法院的司法行政管理部门,如何实现规范化管理,在人员少、事务多、情况复杂、一岗多职,难出成绩,易出问题的情况下。要使办公室成为既有职能和职责,又有热情服务思想的良好机制,就只有规范办公室的司法行政管理,健立权责明细,相互配合,相互制约,高效运行的司法保障机制,形成每一个工作岗位的工作人员行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的长效机制。使关口前移,增强实效,形成用制度管权、管事、管人的机制。把决策权、执行权、监督权有效地结合起来,形成既相互制约又相互协调的规范化管理体系。第三是司法行政工作规范化管理要层层落实责任,建立职位细则,到年底进行内审和外审的量化考核。建立起信息反馈督导机制,确定的工作项目,用实行政务公开的形式进行公布,责任到人,定期督办,限期完成,形成说了算,定了干,干就干好的雷厉风行的司法格局。注重发挥“上行下效”的先道作用,逐步实现“刚性”管理与“柔性”管理相结合的规范化管理机制。
三、大力加强司法行政工作人员的思想政治建设,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力。
        坚持理论联系实际,提高开拓创新能力。结合人民法院司法行政工作实际,在司法行政事务管理工作中建立和落实科学发展观的长效机制,提高运用科学发展观分析和解决司法行政工作中的实际能力。以适应社会主义市场经济发展,行政管理体制改革和政府职能转变等新形势对司法行政工作的新要求,用发展的眼光探索新的工作思路和政策措施,推动司法行政工作的理论创新、制度创新和实践创新。
        坚持民主集中制,提高科学决策能力。进一步完善司法行政工作规则和决策程序,建立健全干部职工参与和组织决定相结合的决策机制。坚持党组决策与分工负责相结合,做到民主科学决策,确保各项决策的有效贯彻实施。加强调查研究,抓住新形势下司法行政工作的主要矛盾,把握管理、保障、服务工作的发展趋势,保证决策目标和内容的科学性、实效性。
坚持围绕中心服务大局,提高统筹协调能力。坚持司法行政工作为人民法院审判工作服务的宗旨,立足为审判工作服务职能的客观需求与可能,从有利于建设高效廉洁公正透明的人民法院出发。认真做好各项服务保障工作,理顺司法行政管理与业务部门的工作关系。加强司法行政管理与相关部门之间的信息沟通和工作联系,协调推进各项业务工作。
        加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。以改革创新精神加强司法行政管理部门党的建设,充分发挥共产党员的先锋模范作用,率先垂范,加强党性修养,对党忠诚,为民尽责,始终保持政治上的清醒和坚定,保持积极进取的精神状态和健康向上的人生追求,坚持品行为本,责任为重,务实为要,民意为上,廉洁为贵。进一步落实党风廉政建设责任制,筑牢拒腐防变的思想防线,建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处相结合的预防体系,完善内部权力的监督机制,从源头上防止腐败问题的发生。

   二OO九年四月二十日   

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